農(nóng)村飲水安全工程
發(fā)布時(shí)間：2020-03-07 10:42:25 人氣：0
農(nóng)村飲水安全，是指農(nóng)村居民能夠及時(shí)、方便地獲得足量、潔凈負(fù)擔(dān)得起的生活飲用水。農(nóng)村飲水安全包括水質(zhì)、水量、用水方便程度和供水保證率4項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)。
（1）水質(zhì)：應(yīng)符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749）的要求。農(nóng)村飲水安全首先指的是飲用水的安全性。安全飲用水是指一個(gè)人終生飲用不會(huì)對(duì)健康產(chǎn)生危害的飲用水，根據(jù)世界衛(wèi)生組織定義，終生飲用是按人均壽命70歲為基數(shù)，以每天每人2L飲水計(jì)算。此外，安全飲用水還應(yīng)包含日常個(gè)人衛(wèi)生用水，即洗臉、洗澡、漱口用水等。如果水中含有害物質(zhì)，這些物質(zhì)可能會(huì)在洗澡、漱口時(shí)通過(guò)皮膚接觸、呼吸吸收等方式進(jìn)入人體，從而對(duì)人體健康產(chǎn)生影響。
（2）水量：能滿(mǎn)足人們合理的飲用水需求。以農(nóng)民生活飲用水為主，統(tǒng)籌考慮飼養(yǎng)畜禽和二、三產(chǎn)業(yè)等用水，符合《村鎮(zhèn)供水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
（3）用水方便程度：平原區(qū)、淺山區(qū)集中供水工程原則上要求供水全部入戶(hù)；山區(qū)、牧區(qū)等不具備入戶(hù)條件的，由集中供水點(diǎn)或分散工程供水，人工取水往返時(shí)間不超過(guò)10min。
（4）供水保證率：千噸萬(wàn)人（日供水規(guī)模1000m/d或受益人口10000人）以上供水工程，供水保證率不低于95%，其他供水工程供水保證率不低于90%。
發(fā)展歷程
新中國(guó)成立后至2015年底，我國(guó)農(nóng)村供水先后歷經(jīng)了自然發(fā)展、飲水起步、飲水解困、飲水安全四個(gè)階段，自2016年起進(jìn)入農(nóng)村飲水鞏固提升的新階段。
自然發(fā)展階段
20世紀(jì)50～60年代，國(guó)家重視以灌溉排水為重點(diǎn)的農(nóng)田水利基本建設(shè)，結(jié)合蓄、引、提等灌溉工程建設(shè)，解決了一些地方農(nóng)民的飲水困難問(wèn)題。
飲水起步階段
1980年春，原水電部在山西陽(yáng)城縣召開(kāi)第一次農(nóng)村人畜飲水座談會(huì)，采取以工代賑方式和在小型農(nóng)田水利補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)中安排專(zhuān)項(xiàng)資金等措施解決農(nóng)村飲水困難問(wèn)題。
飲水解困階段
20 世紀(jì)90年代，解決農(nóng)村飲水困難正式納入國(guó)家重大規(guī)劃，農(nóng)村飲水資金投入力度大幅度增加，基本結(jié)束了我國(guó)農(nóng)村長(zhǎng)期飲水困難的歷史，實(shí)現(xiàn)了從喝水難到喝上水的目標(biāo)。
飲水安全階段
2005～2015年，農(nóng)村飲水安全問(wèn)題引起黨中央國(guó)務(wù)院的高度重視，國(guó)務(wù)院先后批準(zhǔn)實(shí)施《2005-2006年農(nóng)村飲水安全應(yīng)急工程規(guī)劃》、《全國(guó)農(nóng)村飲水安全工程“十一五”規(guī)劃》和《全國(guó)農(nóng)村飲水安全工程“十二五”規(guī)劃》，累計(jì)解決了5.2億多農(nóng)村人口的飲水問(wèn)題，我國(guó)農(nóng)村長(zhǎng)期存在的飲水不安全問(wèn)題基本得到解決，實(shí)現(xiàn)了從喝上水到喝好水的目標(biāo)。
鞏固提升階段
為進(jìn)一步提高農(nóng)村飲水安全保障水平，“十三五”期間，中央決定實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。2016年，發(fā)展改革委、水利部、財(cái)政部、衛(wèi)計(jì)委、環(huán)保部、住建部聯(lián)合印發(fā)通知并召開(kāi)視頻會(huì)，要求各地圍繞全面建成小康社會(huì)、打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的戰(zhàn)略部署和目標(biāo)要求，以健全機(jī)制、強(qiáng)化管護(hù)為保障，綜合采取改造、配套、升級(jí)、聯(lián)網(wǎng)等方式，進(jìn)一步提升農(nóng)村集中供水率、自來(lái)水普及率、供水保證率和水質(zhì)達(dá)標(biāo)率。
工作成效
中國(guó)政府高度重視解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題，編制了專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,以各級(jí)財(cái)政投入為主,引導(dǎo)用水戶(hù)廣泛參與,工作取得顯著成效。自2005年實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)以來(lái)，共解決了5.2億農(nóng)村居民和4700多萬(wàn)農(nóng)村學(xué)校師生的飲水安全問(wèn)題。到2009年，中國(guó)提前6年實(shí)現(xiàn)了聯(lián)合國(guó)千年宣言提出的飲水安全發(fā)展目標(biāo)；到“十二五”期末，加上原有基礎(chǔ)，我國(guó)農(nóng)村飲水安全問(wèn)題基本得到解決，具有里程碑的重要意義。2016年底，中國(guó)農(nóng)村集中供水率達(dá)到84%，自來(lái)水普及率達(dá)到79%，農(nóng)村飲水安全保障水平顯著提升。
實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，取得了顯著的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境效益：
一是減少了農(nóng)村涉水性疾病，提高了健康水平。我國(guó)已查明并列入規(guī)劃的血吸蟲(chóng)疫區(qū)、砷病區(qū)、涉水重病區(qū)等飲水安全問(wèn)題全部得到解決，中重度氟病區(qū)的飲水安全問(wèn)題基本得到解決。
二是提升了農(nóng)民生活品質(zhì)，促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。自來(lái)水到戶(hù)的地方，近一半農(nóng)戶(hù)購(gòu)置了洗衣機(jī)、太陽(yáng)能熱水器等家用電器。不僅提高了生活品質(zhì)，還拉動(dòng)了內(nèi)需；不少地方供水排水一體化，改善了農(nóng)村生活環(huán)境，促進(jìn)了美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。
三是提高了農(nóng)村供水保證率，增強(qiáng)了抗旱防災(zāi)能力。通過(guò)大力發(fā)展規(guī)模化集中供水工程，干旱季節(jié)發(fā)生飲水困難的人數(shù)比歷史同期顯著減少。
四是解放了農(nóng)村勞動(dòng)力，促進(jìn)了農(nóng)居增收。飲水工程建成后，縮短了偏遠(yuǎn)農(nóng)牧民的拉水距離，保障了農(nóng)村留守老人婦女兒童的飲水安全，解放了農(nóng)牧區(qū)勞動(dòng)力。
五是增進(jìn)了民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。農(nóng)村飲水安全工程主要向民族、邊疆、貧困地區(qū)傾斜；促進(jìn)了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，同時(shí)促進(jìn)了民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)了邊疆穩(wěn)定。廣大農(nóng)民用上自來(lái)水后，切實(shí)感受到了黨和政府的溫暖，幸福感和獲得感顯著增強(qiáng)。
2014年，中國(guó)科學(xué)院在對(duì)農(nóng)村飲水安全實(shí)施情況進(jìn)行第三方評(píng)估時(shí)，認(rèn)為農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)成效顯著，數(shù)以?xún)|計(jì)的農(nóng)村居民從中受益，各利益攸關(guān)方相當(dāng)滿(mǎn)意，是國(guó)家許多重大惠民工程中最受農(nóng)村居民歡迎的工程之一，被廣譽(yù)為“德政工程”“民心工程”。
山西持續(xù)實(shí)施了農(nóng)村飲水安全工程全覆蓋、農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程等多項(xiàng)措施，全省農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到92%，集中供水率達(dá)到95%，農(nóng)村飲水安全狀況得到顯著提高。截至2018年11月，山西已建成農(nóng)村飲水工程3.3萬(wàn)處，全省農(nóng)村飲水安全得到根本性改善，共有2418萬(wàn)農(nóng)村人口從中受益。
2018年，貴州省加大投資全力解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題。截至10月底，已投入13.95億元，完成農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目929處，已完工項(xiàng)目惠及48.03萬(wàn)農(nóng)村建檔立卡貧困人口。
